bank garansinya diperkuat atau dijaminkan lagi dengan asuransi garansi

--------------------------------------------------
Note added at 41 menit (2007-04-24 01:58:33 GMT)
--------------------------------------------------

enaknya untuk memperkuat sebuah jaminan asuransi dengan asuransi garansi...

Kebetulan saya juga sering ikut proyek/tender Pemerintah jadi tahu tentang logika pengadaan barang/jasa Pemerintah.

Dalam tender, untuk mengajukan penawaran (bidding) harus disertai dengan Jaminan Penawaran. Jaminan Penawaran bisa didapat dari asuransi umum (Jaminan Asuransi) atau bank (Jaminan Bank/Bank Garansi). (lengkapnya lihat Keppres 80 tahun 2003 di link bawah).

Jaminan Bank mensyaratkan penyedia barang/jasa (rekanan) untuk memasukkan uang yang besarnya tertentu (biasanya senilai jaminan itu sendiri = 100%) ke rekening bank milik rekanan tersebut . Kemudian bank akan membuat jaminan bank yang menyatakan bahwa bank menjamin proyek rekanan tersebut dengan garansi uang yang ada di rekening bank (uang tersebut dibekukan oleh bank, tidak dapat dicairkan oleh rekanan hingga proses tender berakhir).

Jaminan Asuransi tidak mensyaratkan untuk deposit uang sebesar jaminan itu, melainkan hanya memberikan fee jaminan senilai persentase tertentu dari nilai proyek yang dijamin (biasanya sekitar 3-5%). Fee ini bersifat permanen, artinya tidak dapat diambil kembali.

Untuk tender non kecil (diatas 1 M), biasanya pengguna anggaran (Pemerintah) lebih memilih untuk menggunakan Jaminan Penawaran dari bank (Bank Garansi), disebabkan nilai proyek yang besar, untuk melihat kesungguhan rekanan dan mencegah wanprestasi (tidak bisa melakukan tender yang dimaksud setelah kontrak terhadap pemenang tender ditandatangani).

Bagaimanapun, sebenarnya penggunaan bank garansi tidak diharuskan (bisa digantikan dengan jaminan asuransi), SELAMA ada kepastian bahwa penyedia barang/jasa yang dimaksud adalah kompeten dan kapabel untuk melaksanakan tugasnya.

Dalam konteks kalimat, saya melihat dalam semangat rekonstruksi Aceh yang dipentingkan adalah bagaimana proyek itu bisa jalan terlebih dahulu tanpa terlalu memusingkan apakah rekanan memiliki uang senilai proyek itu di rekeningnya. Yang penting adalah rekanan itu kapabel.

Sehingga proyek tersebut bisa hanya didukung oleh jaminan asuransi, dengan syarat ada bank di Aceh yang bersedia mendukung dan bertanggung jawab terhadap rekanan tersebut untuk melaksanakan proyeknya.

Untuk memperoleh Jaminan Bank, biasanya bank meminta kita untuk menyerahkan sesuatu yang berharga seperti uang atau benda sebagai jaminan. Bank akan menyimpan uang atau benda tersebut selama masa berlaku Jaminan Bank tersebut. Jaminan yang kita tempatkan di bank tersebut, bisa saja berupa polis asuransi. Kenapa tidak, sepanjang bank mau menerimanya.