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In this webref it is clear that Decreto 2219 refers to the 'use' of water resources in the mining industry, not necessarily the (potentially negative) impact.

http://tierra.rediris.es/hidrored/basededatos/estarvene.html

La legislación general y marco reglamentario para el ordenamiento de los recursos hídricos Incluye:
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Para la utilización de agua en la agricultura:
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Para su utilización en la industria:
- Decreto N 2219 (27/04/92) Se dictan normas para regular la afectación de los recursos naturales renovables asociada a la explotación y extracción de minerales
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Note added at 20 mins (2009-09-12 23:03:42 GMT)
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The question of controlling the 'impact' of water use (contamination, etc.) is covered in other legislation (same source as above):
El Estado venezolano ha promulgado una serie de leyes y reglamentos a los fines de controlar la descarga de efluentes líquidos, en especial el Decreto N 883 del l l/10/95 en el cual se dictan las Normas para la Clasificación y el Control de la Calidad de los cuerpos de agua y vertidos líquidos, el cual sustituyó y complementó a otros anteriores.

Para ejercer su acción de control de la contaminación, el MARNR, a través de la Dirección de Calidad Ambiental mantiene un registro de las actividades que pueden degradar el ambiente. Este registro incluye, entre otras, las actividades generadoras de efluentes líquidos y se ha determinado que existen actualmente unas 2.426 fuentes puntuales contaminantes de los cuerpos de agua. En el registro, iniciado en 1992, se han inscrito 1.528 industrias, de las cuales 374 poseen sistema de tratamiento de aguas residuales. El Registro de Laboratorios Ambientales, incrementa la capacidad del MARNR para realizar evaluaciones, controles y análisis de rutina y especiales, si como investigaciones eventuales a nivel nacional. Para 1995 se encontraban inscritos 60 laboratorios ambientales capacitados para efectuar análisis de contaminantes del agua. El MARNR ha concentrado su acción de control en las cuencas de los lagos de Valencia y Maracaibo y en las cuencas de los rios Manzanares, Neveri, Tocuyo, Turbio, Tuy y Yaracuy tanto por grado de deterioro, como su importancia como fuente de abastecimiento de importantes poblaciones del pais.